В случае возникновения спора, гражданин или организация вправе обратиться в суд, предъявив свои требования в порядке искового производства. В частности, необходимо подготовить доказательства своих требований и обосновать их, ссылаясь на законодательство. При этом очень важно правильно определить подсудность по закону о защите прав потребителей.
Куда подавать исковое заявление по ЗЗПП
Согласно ст. 17 ФЗ №2300-1-ФЗ от 07.02.1992 года, иски физических или юридических лиц могут быть поданы в суд по выбору и усмотрению заявителя:
- По адресу проживания заявителя (его постоянной или временной регистрации, а также по адресу фактического проживания).
- По месту заключения договора с организацией-поставщиком, компанией, продавшей товар или оказавшей услугу.
- По адресу нахождения ответчика (его юридического или фактического адреса).
- По расположению филиала или представительства юрлица-ответчика.
Часто спрашивают: «Может ли быть ответчиком по ЗЗПП гражданин-физическое лицо?». На основании 2300-1-ФЗ исполнителем услуг, хозработ или поставщиком товара выступает юрлицо или индивидуальный предприниматель. Поэтому, если физическое лицо, оказавшее вам услугу или выполнившее работу (продавшее товар), зарегистрировано в качестве «ИП», то безусловно потребитель-истец может защитить свои права в порядке 2300-1-ФЗ.
При этом, предъявляя исковые претензии к индивидуальному предпринимателю, нужно определить подсудность по закону о защите прав потребителей – местожительства предпринимателя (адрес его проживания).
Практика подсудности по закону о защите прав потребителей
Согласно статьи 22 Пост. № 17 Пленума ВСРФ о рассмотрении судами гр. дел по спорам о защите потребительских прав от 28 июля 2012 года, потребитель-истец вправе самостоятельно выбрать местонахождение судебной инстанции, исходя из положений ст.17 2300-1-ФЗ. Поэтому судьи не могут вернуть иск на том основании, что поданное заявление неподсудно по п.2 части1 ст. 135 ГПК РФ.
Однако, сложившаяся судебная практика показывает, что некоторые споры могут иметь иную исключительную подсудность по закону о защите прав потребителей. Тот же Пленум разъяснил, что, предъявляя иск по договору о перевозке груза, регулируемому нормами ст. 797 ГК РФ, или по договору пассажирской перевозки и его багажа, регулируемому нормами ст.161 КВВТ РФ, нужно обращаться в судебный орган по месту юридической регистрации компании-перевозчика или ее представительства. Также Верховный Суд определил, что адрес направления претензии, предъявляемой перевозчику, должно совпадать с местом подачи иска.
Часто спрашивают: «Можно ли подать исковое, исходя из подсудности по закону о защите прав потребителей, выбирая по своему усмотрению, если в договоре с продавцом товара указан конкретный судебный орган?». Согласно разъяснений Пленума №17 судьи должны расценивать данное условие в договоре, как нарушение выборной подведомственности и статьи 17 23001-1-ФЗ, если заявитель возражает против рассмотрения дела в этом судебном органе и хочет выбрать другую инстанцию.
В некоторых исках, например, по спорам с застройщиком жилья о признании собственности, заявитель должен придерживаться требований ст. 30 ГК РФ, регулирующей отношения между долевым участником строительства жилья и компанией-застройщиком. В данном случае Кодексом РФ установлена исключительная подведомственность дела, которая имеет высшую юридическую значимость, чем прямой законодательный акт РФ. Поэтому такое исковое предъявляется по месту расположения строительного объекта компании-застройщика.
В тоже время иск по срокам строительства или качеству работ, производимых тем же застройщиком, рассматривается по выбору истца в порядке ст. 17 ЗЗПП.
Какие последствия нарушения правил подсудности по закону о защите прав потребителей
По мнению Пленума ВСРФ № 17 от 28 июня 2012 года, судьи не должны отказывать в принятии иска, если оно подано в порядке ЗПП в судебную инстанцию, которую определил на выбор заявитель.
В то же время судьи не должны рассматривать споры, в отношении которых признана исключительная подведомственность дела, а иск по делу подан в нарушение обязательства по исключительной подведомственности.
Поэтому при подаче заявления истцу-потребителю необходимо сначала проверить, не установлен ли в отношении данного спора обязательный суд, и лишь потом выбирать судебный орган по своему усмотрению.
Если все же судебная инстанция приняла заявление по выбору истцов, а в последствие выяснится, что данная категория дел должна быть рассмотрена другим судом по правилам исключительной подведомственности, то принявший дело орган должен принять определение о передаче дела в другой подсудную инстанцию. При этом законодательством прямо установлено, что споры о подсудности-подведомственности дел не допускаются.
